صاحب امتیاز: محمد رضا هویدا

مدیر مسوول: محمد هدایت

سر دبیر: حفیظ الله زکی

جمعه ۳۱ حمل ۱۴۰۳

دانلود صفحات امروز روزنامه: 1 2 3 4 5 6 7 8

چالش های انتخاباتی

-

چالش های انتخاباتی

درچند روزاخیرموضوع انتخابات سال آینده درراس برنامه های خبری مطبوعات ورسانه قرارگرفت وتوجه تمامی محافل وحلقات سیاسی را  به خود معطوف ساخته بود. موضوع انتخابات پس ازآن بالا گرفت که رییس جمهور جلسه ی مشورتی را به منظورتعین رییس کمیسیون مستقل انتخابات دایرو تمامی احزاب وجریان های سیاسی ، نهادهای مدنی، اعضای شورای ملی، شخصیت های ملی را درارگ ریاست جمهوری فراخوانده بود.

 اما شورای همکاری احزاب وائتلاف های سیاسی نشست ارگ را تحریم کرده وخواستارتعین رییس کمیسیون مستقل انتخابات ازمجاری قانون گردیدن. همچنین شورای همکاری احزاب وائتلاف سیاسی، نهادهای مدنی هشداردادند درصورت که رییس جمهور بخواهد به تنهای رییس کمیسیون مستقل انتخابات را تعین نماید نمی تواند به برگزاری انتخابات شفاف امید واربود.

به باوراین احزاب انتصاب رییس جدید کمیسیون مستقل انتخابات ازسوی شخص رییس جمهور مبنا ی قانون نداشته  وچنین اقدامی می تواند شفافیت انتخابات را زیرسوال ببرد. رییس کمیسیون مستقل انتخابات دربرگزاری انتخابات معیاری وبدورازجعل وتلقب می تواند نقش موثروسازنده بازی کند. نقش رییس کمیسیون انتخابات درراستای برگذاری انتخابات سالم وعادلانه ازاهمیت ویژه ومنحصربه فرد برخوردارمی باشد. درمورد گزینش، انتخاب وانتصاب رییس کمیسیون مستقل چند معیاررا می توان مورد توجه قرارداد:

  1. درگزینش رییس جدید کمیسیون مستقل انتخابات " توانای مدیریت وآگاهی" از فرایند های انتخاباتی باید مورد توجه قراربگیرد. چنین مسئولیتی را کسی می تواند به عهده بگیرد که مهارت وآگاهی از شیوه های برگذاری انتخابات، سیستم انتخابات ، عوامل تاثیرگذاربرقانون انتخابات را داشته باشد. مدیریت انتخابات درنظام دموکراتیک نیازمند دانش وتخصص است وشخص که چنین ویژه گی نداشته باشد نمی تواند یک پروسه ی کلان ملی مانند انتخابات را رهبری ومدیریت نمایند. مدیریت انتخابات قبل ازهمه مستلزم  مهارت وتوانایی است. اکنون که قراراست برای کمیسیون مستقل انتخابات رییس جدید را انتخابات نماید نباید معیاری های توانای وتخصص را ازنظردورداشت. توجه به چنین گزینه ی می تواند بخش ازمشکلات کمیسیون وبرگزاری انتخابات را حل نماید.
  2. شرط اساسی درگزینش رییس کمیسیون مستقل انتخابات بی طرفی درانتخابات می باشد. بیطرفی رییس کمیسیون ضامن سلامت وشفافیت انتخابات کشوراست. کسی باید درراس کمیسیون قراربگیرد که معیارش جزبرگزاری انتخابات عا دلانه ومشارکت فراگیرچیزی دیگری نباشد. صداقت درامورانتخابات مهم ترین اصل برای برگزاری یک انتخابات معیاری وقابل قبول برای تمامی شهروندان به حساب میاید. درگزینش رییس کمیسیون مستقل انتخابات باید تلاش صورت بگیرد که ازهرلحاظ بیطرف بوده واز هرگونه جانب داری درامربرگزاری انتخابات پرهیزنماید. حفظ بیطرفی دست اندرکاران امورانتخابات وتلاش برای معیاری ساختن انتخابات ، عدم تاثیرپذیری ازنفوذ هیئت حاکمه مهم ترین واساسی ترین شرط برگزاری انتخابات سالم وشفاف است. بیطرفی دست اندرکاران انتخابات درتمامی دنیا یک اصل حیاتی درامورانتخابات می باشد. جامعه افغانستان که دارای ساختارقومی ویژه وگرایش های مختلف فکری ، سطح پایین آگاهی مردم است؛ می طلبد که اعضای کمیسیون نه تنها بیطرف بوده وبل تلاش نماید که یک نوع  فضای اعتماد واطمینان را  نسبت به عملکرد خود شان درمیان مردم ایجاد نماید. اعتماد جزازرهگذر بیطرفی درانتخابات واجرای قانون امکان پذیرنیست. اعتماد سازی درموفقیت پروسه انتخابات نقش حیاتی دارد.
  3. انتخاب رییس وهیئت رهبری کمیسیون مستقل انتخابات لازم است که ازطریق قانونی وبامشوره جمعی احزاب سیاسی ، نهادهای مدنی واعضای پارلمان کشورصورت بگیرد. اگرقانون سازکارهای را برای انتخاب رییس کمیسیون پیش بینی ودرنظرگرفته باشد؛ باید ازمجاری قانونی چنین گزینش صورت بگیرد. تاحال اگرچنین قانون وجود نداشته باشد واین مسئولیت پارلمان است که هرچه زودترقانون انتخابات را به تصویب برساند.  دریک نظام سیاسی دموکراتیک گماشتن وبرگزیدن یک مقام سیاسی ازراه های قانونی آن؛ آسیب های ناشی ازپیامد های انتخاب را به حداقل کاهش میدهد. تعین رییس کمیسیون مستقل انتخابات براساس قانون ومعیارهای شایستگی ازیک سوزمینه های احترام به قانون ونهادینه شدن آنرا  فراهم می کند وازسوی دیگریک نوع اجماع وفاق را درمیان تمامی جریانهای سیاسی ونهادهای مدنی به وجود میاورد؛ اجرای شدن چنین امری ( تعین رییس بامعیارهای قانونی، توانای واجماع ملی) به برگزاری انتخابات عادلانه کمک خواهد کرد.

 یکی دیگرازموارد که برای برگزاری انتخابات نگرانی ایجاد کرده عدم تصویب قانون انتخابات (نظام انتخاباتی ) ازسوی پارلمان کشور می باشد . بحران ومنازعه ازنبود قانون وعدالت ناشی می شود. بدون داشتن قانون مطلوب می تواند " امنیت " را تامین کرد؟ امنیت دنیای امروزرا نمی تواند صرفا ازطریق سخت افزاری تامین کرد. قانون حافظ منافع همه ی مردم دریک جامعه بوده ومردم به اطاعت ازقانون ومجریان آن (به همین دلیل که تامین کننده منافع مردم ) ملزم هستند.  قانون انتخابات  است که زمینه های حضورومشارکت واقعی مردم را در جهت سهم گیری درقدرت ودست یابی به کرسی های پارلمان ومقامات اجرایی را فراهم می کند.

 انتخابات دردنیای امروز یگانه بستری است که " قدرت " را ازرهگذرقانونی آن درمیان گروهای اجتماعی واحزاب سیاسی توزیع می کند. دست یابی به قدرت را تنها قانون انتخابات امکان پذیرمی سازد. درحقیقت انتخابات (قانون انتخابات) اختلافات ناشی ازقدرت را مهار ساخته وهرگروه وجریان سیاسی را متناسب به نفوذ و"رای" که بدست آورده  ازقدرت بهره مند می سازد.

قانون انتخابات راهکارها وسازکارهای چگونگی سهم گیری درفرایند های سیاسی را جستجونموده وقدرت ناشی ازاراده مردم را ایجاد می کند. قانون انتخابات زیباترین شیوه وطریقه ی مشارکت درقدرت وجلوگیری  ازاستبدادی شدن آن است. به همین دلیل است که زمینه های مشارکت گروها را درقدرت فراهم  ساخته وحقوق شهروندی را تضمین میکند.

 ازهمین روست که دوگرایش حمایت از"ارزشهای دموکراتیک" و"مقاومت" دربرابرآن ازقرن هفده به بعد در اروپا شکل می گیرد. بعد ازانقلاب کبیرفرانسه که مشارکت تمامی شهروندان درانتخابات همگانی شد؛ عده ای احساس کردند که ازاین روند (مشارکت مساویانه همگان درقدرت)آسیب می بینند  ودربرابرساختن وتصویب قانون که ضامن حفظ حقوق مساویانه تمامی اتباع کشوراست، به مخالفت برخواستن وبرای شان بسیارسخت بود که بپذیرند وقبول نمایند که همه ی مردم (تمامی شهروندان ساکن کشور) یک جامعه درتصمیم گیری ها ی کلان کشورسهیم وازحق برابردرپرتوقانون برخوردارشوند.

 قانون که پیامد های آن توزیع قدرت وزمینه سازسهم گیری تمامی گروها ونیروها ی اجتماعی درساختارنظام سیاسی کشورباشد به هیج وجه ازسوی گروه های که طرفدارنظام "متصلب" است اجازه نخواهد یافت که باسهولت وبدون ایستادگی وفداکاری به تصویب برسد . قانون که تضمین کننده حقوق اجتماعی وآزادی های فردی ومدنی مردم نباشد ، یک نوع اجبارخواهد بود درساختار بنام قانون . بهرصورت عمده ترین چالش درفرا روی تصویب قانون انتخابات  " تضادهای فکری ومنافع سیاسی" است .

 قانون که منجربه تضمین مشارکت همگانی درقدرت وصیانت ازارزشهای دموکراتیک باشد باید به تصویب برسد. امیدواریم که با تلاش وهمت والای نمایندگان دلسوزومتعهد امکان عملی شدند چنین هدفی بدورازانتظارنخواهد بود. البته نباید زحمات وتلاش های دلسوزانه وخدمات  برخی ازنمایند گان را در جهت حل مشکلات، کارها وگرفتاری های روزمره مردم نادیده گرفت وباید پذیرفت؛ هستند نمایندگانی که دارای برنامه کاری وانگیزه خدمت به جامعه ومسولانه به وظایف که به عهده آنان گذاشته عمل میکنند. متاسفانه نمایندگان متعهد ودلسوزدردرون پارلمان دراقلیت هستند وهمین اقلیت مایه امید واری مردم نیز است.

مشکل دیگرانتخابات مسئله " عدم تضمین امنیت " است واین موضوع پس ازمطرح شدن خروج نیروهای ناتوازافغانستان  نگرانی های عمد ه را به وجود آورده است. تامین امنیت نقش حیاتی وسازنده دارد درجهت برگزاری انتخابات شفاف وعادلانه درکشور. بدون تامین امنیت سراسری نمی تواند به مشارکت فراگیروقابل قبول امیدواربود. تامین امینت انتخابات بدون همکاری تمامی اقشارجامعه وحمایت موثرجامعه جهانی امکان ندارد.

 

دیدگاه شما